Ε.Ε.Ε.Π.: Η Επιτροπή που Επιβλέπει το Στοίχημα στην Ελλάδα

Τι είναι η Ε.Ε.Ε.Π.

Η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, ευρέως γνωστή με το ακρωνύμιο Ε.Ε.Ε.Π., είναι η ανεξάρτητη διοικητική αρχή που έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα να εποπτεύει, να ελέγχει και να ρυθμίζει την αγορά τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα. Στην πράξη, καμία εταιρεία δεν έχει το δικαίωμα να προσφέρει νόμιμα στοίχημα, καζίνο ή άλλα τυχερά παίγνια σε Έλληνες παίκτες, είτε μέσω φυσικών καταστημάτων είτε μέσω διαδικτύου, χωρίς να έχει προηγουμένως λάβει την κατάλληλη άδεια από την Ε.Ε.Ε.Π.

Η ύπαρξη ενός τέτοιου ρυθμιστή είναι κρίσιμη για κάθε αγορά στοιχήματος, γιατί χωρίς αυτήν δεν θα υπήρχε κανένας τρόπος να διασφαλιστεί ότι οι αποδόσεις είναι δίκαιες, ότι τα χρήματα των παικτών προστατεύονται, ότι οι ανήλικοι δεν έχουν πρόσβαση σε τυχερά παίγνια και ότι οι εταιρείες πληρώνουν τους αναλογούντες φόρους στο ελληνικό δημόσιο. Η Ε.Ε.Ε.Π. λειτουργεί ως ο θεσμικός εγγυητής αυτής της ισορροπίας ανάμεσα σε μια ελεύθερη, ανταγωνιστική αγορά στοιχήματος και στην προστασία του καταναλωτή.

Ως θεσμός, η Ε.Ε.Ε.Π. δεν είναι απλώς ένα γραφείο αδειοδότησης. Έχει εξουσίες έρευνας, ελέγχου, επιβολής προστίμων, ακόμη και ανάκλησης άδειας από εταιρείες που παραβιάζουν τη νομοθεσία. Παράλληλα, συνεργάζεται στενά με άλλες κρατικές υπηρεσίες, όπως η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, η Ελληνική Αστυνομία και οι πάροχοι διαδικτύου, ώστε να διασφαλίζεται ότι η νομοθεσία περί τυχερών παιγνίων εφαρμόζεται στην πράξη και όχι μόνο στα χαρτιά.

Για εμάς εδώ στο athlitikasimera.com, η άδεια της Ε.Ε.Ε.Π. είναι το πρώτο και πιο βασικό κριτήριο όταν αξιολογούμε μια στοιχηματική εταιρεία. Όποια πλατφόρμα προτείνουμε, θα τη βρεις πάντα στο επίσημο μητρώο αδειοδοτημένων παρόχων της επιτροπής.

Η ιστορία και η εξέλιξή της

Η ελληνική αγορά τυχερών παιγνίων άλλαξε ριζικά τα τελευταία είκοσι χρόνια, και η Ε.Ε.Ε.Π. εξελίχθηκε μαζί της. Παρακάτω βλέπεις τα βασικά ορόσημα που διαμόρφωσαν τον σημερινό ρυθμιστικό χάρτη.

• 2004Ιδρύεται η αρχική Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων με τον Νόμο 3229/2004, με στόχο τη θεσμοθέτηση ενός πρώτου πλαισίου εποπτείας για τα τυχερά παίγνια στη χώρα, σε μια εποχή που η αγορά ήταν κατακερματισμένη και σε μεγάλο βαθμό ανεξέλεγκτη.
• 2011Ψηφίζεται ο Νόμος 4002/2011, ο οποίος αναδιαρθρώνει πλήρως την επιτροπή, της δίνει ενισχυμένες εξουσίες και θέτει τις βάσεις για τη νόμιμη αδειοδότηση διαδικτυακού στοιχήματος, ανοίγοντας τον δρόμο για τη μετάβαση από παράνομες ή ημι-νόμιμες πλατφόρμες σε πλήρως ελεγχόμενους παρόχους.
• 2012-2015Χορηγούνται οι πρώτες προσωρινές άδειες σε εταιρείες που δραστηριοποιούνταν ήδη στην ελληνική αγορά, με στόχο τη σταδιακή ένταξή τους σε ένα πλήρως ρυθμισμένο καθεστώς εν αναμονή του οριστικού πλαισίου αδειοδότησης.
• 2019-2021Θεσπίζεται το οριστικό πλαίσιο μόνιμων αδειών τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, με αυστηρότερα κριτήρια χρηματοοικονομικής επάρκειας, τεχνικής καταλληλότητας και προστασίας παικτών, ενώ ενισχύεται σημαντικά ο μηχανισμός μπλοκαρίσματος παράνομων ιστοσελίδων.
• ΣήμεραΗ Ε.Ε.Ε.Π. εποπτεύει δεκάδες αδειοδοτημένους παρόχους διαδικτυακού στοιχήματος και καζίνο, διατηρεί ενημερωμένο δημόσιο μητρώο, λειτουργεί κεντρικό μητρώο αυτοαποκλεισμού και συνεχίζει να αναθεωρεί τη νομοθεσία ώστε να ακολουθεί τις τεχνολογικές εξελίξεις, όπως τα κινητά στοιχήματα και τα live in-play markets.

Ποιες είναι οι αρμοδιότητές της

Το εύρος των αρμοδιοτήτων της Ε.Ε.Ε.Π. είναι πολύ μεγαλύτερο από όσο νομίζουν οι περισσότεροι παίκτες. Δεν περιορίζεται στην απλή έκδοση αδειών, αλλά καλύπτει ολόκληρο τον κύκλο ζωής μιας στοιχηματικής επιχείρησης.

Πώς αδειοδοτεί τις εταιρείες η Ε.Ε.Ε.Π.

Η διαδικασία αδειοδότησης μιας στοιχηματικής εταιρείας από την Ε.Ε.Ε.Π. είναι μακρά, απαιτητική και πολυεπίπεδη, ακριβώς επειδή στόχος της είναι να αφήνει έξω από την αγορά όσους δεν πληρούν τις προϋποθέσεις. Μια εταιρεία που θέλει να δραστηριοποιηθεί νόμιμα στην Ελλάδα πρέπει να περάσει από αρκετά στάδια ελέγχου.

• Κατάθεση πλήρους φακέλου με στοιχεία εταιρικής δομής, μετόχων και τελικών δικαιούχων, ώστε να αποκλείεται η συμμετοχή προσώπων με ποινικό ιστορικό ή ασαφή προέλευση κεφαλαίων.
• Απόδειξη επαρκούς χρηματοοικονομικής φερεγγυότητας, συμπεριλαμβανομένης της κατάθεσης εγγυητικών επιστολών που εξασφαλίζουν τις υποχρεώσεις της εταιρείας προς παίκτες και δημόσιο.
• Τεχνικός έλεγχος της πλατφόρμας στοιχηματισμού, του λογισμικού γεννήτριας τυχαίων αριθμών (όπου εφαρμόζεται) και των συστημάτων ασφαλείας δεδομένων.
• Έλεγχος ύπαρξης εργαλείων υπεύθυνου παιχνιδιού, όπως όρια κατάθεσης, χρονικά όρια συνεδρίας και δυνατότητα άμεσης αυτοαποκλεισμού.
• Καταβολή του νόμιμου παραβόλου και ανάληψη υποχρέωσης καταβολής φόρων επί των κερδών, σύμφωνα με την ισχύουσα φορολογική νομοθεσία.
• Δέσμευση τήρησης χωριστών τραπεζικών λογαριασμών, ώστε τα χρήματα των παικτών να μην αναμειγνύονται με τα λειτουργικά κεφάλαια της εταιρείας.

Μόνο αφού ολοκληρωθεί επιτυχώς αυτή η διαδικασία, η εταιρεία λαμβάνει επίσημη άδεια και εγγράφεται στο δημόσιο μητρώο αδειοδοτημένων παρόχων, το οποίο είναι ελεύθερα προσβάσιμο σε κάθε πολίτη μέσα από την επίσημη ιστοσελίδα της Ε.Ε.Ε.Π.

Τύποι αδειών που εκδίδει η Ε.Ε.Ε.Π.

Δεν υπάρχει μία «γενική» άδεια τυχερών παιγνίων. Η Ε.Ε.Ε.Π. διαχωρίζει τις άδειες ανάλογα με τον τύπο του παιγνίου και τον τρόπο διεξαγωγής του, κάτι που επιτρέπει πιο στοχευμένο έλεγχο κάθε κατηγορίας.

Μια εταιρεία μπορεί να κατέχει παραπάνω από έναν τύπο άδειας ταυτόχρονα, κάτι που εξηγεί γιατί πολλές γνωστές μάρκες προσφέρουν και αθλητικό στοίχημα και καζίνο κάτω από την ίδια πλατφόρμα.

Πώς ελέγχεις αν μια εταιρεία είναι νόμιμη

Πριν κάνεις εγγραφή ή κατάθεση σε οποιαδήποτε στοιχηματική πλατφόρμα, αξίζει να αφιερώσεις δύο λεπτά για να επαληθεύσεις ότι έχει πραγματικά άδεια από την Ε.Ε.Ε.Π. Δεν αρκεί μια εταιρεία να «φαίνεται» επαγγελματική ή να έχει ελληνικό ιστότοπο.

• Έλεγξε αν στο υποσέλιδο της ιστοσελίδας αναγράφεται αριθμός άδειας Ε.Ε.Ε.Π. και επωνυμία εταιρείας που αντιστοιχεί σε πραγματική νομική οντότητα.
• Επισκέψου το επίσημο δημόσιο μητρώο αδειοδοτημένων παρόχων στην ιστοσελίδα της Ε.Ε.Ε.Π. και αναζήτησε την επωνυμία της εταιρείας.
• Δες αν η πλατφόρμα εμφανίζει ξεκάθαρα εργαλεία υπεύθυνου παιχνιδιού, όπως όρια κατάθεσης και σύνδεσμο προς το μητρώο αυτοαποκλεισμού.
• Πρόσεξε αν η ιστοσελίδα διαθέτει ελληνική γλώσσα, ελληνικούς τρόπους πληρωμής και εξυπηρέτηση πελατών στα ελληνικά, στοιχεία που συνήθως συνοδεύουν τη νόμιμη λειτουργία.
• Απόφυγε πλατφόρμες που εμφανίζονται μόνο σε αγγλικά ή ξένες γλώσσες χωρίς καμία αναφορά σε ελληνική αδειοδότηση.

Μπλοκάρισμα παράνομων ιστοσελίδων στοιχήματος

Ένα από τα πιο ορατά εργαλεία της Ε.Ε.Ε.Π. είναι η δυνατότητά της να διατάσσει τον αποκλεισμό πρόσβασης σε ιστοσελίδες τυχερών παιγνίων που λειτουργούν χωρίς ελληνική άδεια. Όταν εντοπιστεί μια τέτοια πλατφόρμα, η επιτροπή ενημερώνει τους παρόχους διαδικτύου (ISPs) της χώρας, οι οποίοι υποχρεούνται να μπλοκάρουν την πρόσβαση σε αυτήν από ελληνικές συνδέσεις.

Αν έχεις προσπαθήσει ποτέ να μπεις σε μια ξένη στοιχηματική ιστοσελίδα και είδες μια ειδική σελίδα ειδοποίησης της Ε.Ε.Ε.Π. αντί για το περιεχόμενο που περίμενες, αυτό ακριβώς είναι το αποτέλεσμα αυτής της διαδικασίας. Ο μηχανισμός αυτός υπάρχει για να προστατεύει τους παίκτες από πλατφόρμες που δεν ελέγχονται από καμία ελληνική αρχή, δεν εγγυώνται δίκαιες αποδόσεις και δεν προσφέρουν καμία νομική προστασία σε περίπτωση διαφοράς.

Υπεύθυνο παιχνίδι και προστασία παικτών

Η προστασία του παίκτη είναι κεντρικός πυλώνας της αποστολής της Ε.Ε.Ε.Π. Όλες οι αδειοδοτημένες εταιρείες είναι υποχρεωμένες να παρέχουν συγκεκριμένα εργαλεία και πληροφορίες, ώστε το στοίχημα να παραμένει ψυχαγωγία και όχι πηγή προβλημάτων.

Ανάμεσα στις υποχρεωτικές λειτουργίες που πρέπει να διαθέτει κάθε νόμιμη πλατφόρμα είναι η δυνατότητα ορισμού ημερήσιου, εβδομαδιαίου ή μηνιαίου ορίου κατάθεσης, η δυνατότητα προσωρινού «παγώματος» λογαριασμού (time-out) για κάποιες ημέρες, καθώς και η δυνατότητα μόνιμου αυτοαποκλεισμού. Επιπλέον, οι εταιρείες οφείλουν να εμφανίζουν ευδιάκριτα μηνύματα σχετικά με τους κινδύνους του υπερβολικού παιχνιδιού και να παραπέμπουν σε γραμμές ψυχολογικής υποστήριξης, όπως αυτή του ΚΕΘΕΑ.

Στο athlitikasimera.com πιστεύουμε ακράδαντα στο υπεύθυνο παιχνίδι. Το στοίχημα πρέπει να παραμένει διασκέδαση, ποτέ ανάγκη. Αν αισθάνεσαι ότι χάνεις τον έλεγχο, μάθε περισσότερα στη σελίδα μας Υπεύθυνο Παιχνίδι.

Το Μητρώο Αυτοαποκλειόμενων Παικτών

Ένα από τα πιο σημαντικά εργαλεία που διαχειρίζεται η Ε.Ε.Ε.Π. είναι το κεντρικό μητρώο αυτοαποκλεισμού. Πρόκειται για ένα ενιαίο σύστημα στο οποίο μπορεί να εγγραφεί οποιοσδήποτε παίκτης επιθυμεί να αποκλειστεί από όλες τις αδειοδοτημένες πλατφόρμες τυχερών παιγνίων της χώρας ταυτόχρονα, και όχι μόνο από μία συγκεκριμένη εταιρεία.

Μόλις ένας παίκτης εγγραφεί στο μητρώο, όλες οι αδειοδοτημένες εταιρείες υποχρεούνται να διασταυρώσουν τα στοιχεία του και να του απαγορεύσουν την πρόσβαση, ακόμη κι αν προσπαθήσει να ανοίξει νέο λογαριασμό με διαφορετικά στοιχεία σε άλλη πλατφόρμα. Η διάρκεια αποκλεισμού μπορεί να είναι καθορισμένου χρονικού διαστήματος ή μόνιμη, ανάλογα με την επιλογή του παίκτη. Πρόκειται για ένα από τα πιο αποτελεσματικά μέτρα προστασίας που έχουν θεσπιστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τον έλεγχο του εθισμού στα τυχερά παίγνια.

Κανόνες διαφήμισης στοιχήματος

Η Ε.Ε.Ε.Π. έχει θεσπίσει αυστηρό πλαίσιο για τη διαφήμιση τυχερών παιγνίων, ακριβώς επειδή η υπερβολική έκθεση σε διαφημιστικό υλικό μπορεί να επηρεάσει ευάλωτες ομάδες, κυρίως ανηλίκους. Ανάμεσα στους κανόνες που ισχύουν είναι οι περιορισμοί ως προς τις ώρες προβολής διαφημίσεων σε τηλεόραση και ραδιόφωνο, η υποχρεωτική εμφάνιση προειδοποιητικών μηνυμάτων περί κινδύνου εθισμού και απαγόρευσης σε ανήλικους, καθώς και ο περιορισμός χρήσης εικόνων ή μηνυμάτων που υπόσχονται εύκολο κέρδος χωρίς ρίσκο.

Οι εταιρείες που παραβιάζουν αυτούς τους κανόνες διαφήμισης εκτίθενται σε πρόστιμα, ενώ σε σοβαρές περιπτώσεις υποτροπής η Ε.Ε.Ε.Π. μπορεί να εξετάσει ακόμη και αναστολή της άδειας λειτουργίας.

Πώς υποβάλλεις καταγγελία στην Ε.Ε.Ε.Π.

Αν πιστεύεις ότι μια αδειοδοτημένη στοιχηματική εταιρεία δεν σου συμπεριφέρθηκε σωστά, καθυστέρησε αδικαιολόγητα μια ανάληψη, σου αρνήθηκε μπόνους χωρίς σαφή λόγο ή παραβίασε κανόνα υπεύθυνου παιχνιδιού, έχεις το δικαίωμα να υποβάλεις επίσημη καταγγελία στην Ε.Ε.Ε.Π.

• Πρώτα απευθύνσου στην ίδια την εταιρεία μέσω του επίσημου τμήματος εξυπηρέτησης πελατών και ζήτησε γραπτή απάντηση στο αίτημά σου.
• Κράτησε αντίγραφα κάθε επικοινωνίας, στιγμιότυπα οθόνης και αποδεικτικά συναλλαγών που σχετίζονται με το πρόβλημα.
• Αν η εταιρεία δεν σου δώσει ικανοποιητική απάντηση εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, υπέβαλε επίσημη καταγγελία στην Ε.Ε.Ε.Π. μέσω της επίσημης φόρμας επικοινωνίας της.
• Περίμενε την απάντηση της επιτροπής, η οποία μπορεί να ζητήσει επιπλέον στοιχεία τόσο από εσένα όσο και από την εταιρεία πριν καταλήξει σε απόφαση.

Η δυνατότητα καταγγελίας είναι ένα από τα σημαντικότερα πλεονεκτήματα του να παίζεις σε αδειοδοτημένη πλατφόρμα, κάτι που απλά δεν υπάρχει αν επιλέξεις μια παράνομη, μη ελεγχόμενη ιστοσελίδα.

Κυρώσεις και πρόστιμα

Η Ε.Ε.Ε.Π. διαθέτει κλιμακωτό σύστημα κυρώσεων ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης. Για μικρότερες παραβάσεις, όπως καθυστερήσεις σε αναφορές ή τεχνικές ελλείψεις, επιβάλλονται χρηματικά πρόστιμα. Για σοβαρότερες παραβάσεις, όπως αποδεδειγμένη παραβίαση κανόνων προστασίας ανηλίκων, χειραγώγηση αποδόσεων ή απόκρυψη οικονομικών στοιχείων, η επιτροπή μπορεί να προχωρήσει σε προσωρινή αναστολή της άδειας λειτουργίας.

Στις πιο ακραίες περιπτώσεις, όπου μια εταιρεία αποδεικνύεται συστηματικά αναξιόπιστη ή επικίνδυνη για τους παίκτες, η Ε.Ε.Ε.Π. έχει την εξουσία να ανακαλέσει οριστικά την άδεια, αποκλείοντας την εταιρεία από την ελληνική αγορά. Όλες αυτές οι αποφάσεις δημοσιοποιούνται, ενισχύοντας τη διαφάνεια του συστήματος.

Στοιχεία επικοινωνίας με την Ε.Ε.Ε.Π.

Αν χρειάζεται να επικοινωνήσεις απευθείας με την επιτροπή, είτε για να υποβάλεις καταγγελία είτε για να επαληθεύσεις άδεια εταιρείας, μπορείς να απευθυνθείς στα επίσημα κανάλια επικοινωνίας της. Η Ε.Ε.Ε.Π. έχει έδρα στην Αθήνα και διατηρεί ενημερωμένη ιστοσελίδα με το δημόσιο μητρώο αδειοδοτημένων παρόχων, ανακοινώσεις κυρώσεων και οδηγίες για παίκτες που θέλουν να προστατευτούν ή να υποβάλουν παράπονο.

Πάντα να προτιμάς την επίσημη ιστοσελίδα της επιτροπής για επαλήθευση στοιχείων, αντί να βασίζεσαι σε τρίτες πηγές ή σε ό,τι αναφέρει η ίδια η στοιχηματική εταιρεία για τον εαυτό της.

Συχνές ερωτήσεις για την Ε.Ε.Ε.Π.